既然各位爱卿都在，朕有一要事需与众卿共商。

朱平安的话语一落，内阁的气氛立刻凝重起来。每位大臣都屏息静气，等待皇上的下文。朱平安微微颔首，目光深邃如海：“朝廷实施的以工代赈之策，已让灾民得到暂时的安顿。然而，那些因年老体弱、或因年幼无力劳作的老幼妇孺，仍需我们迅速为他们谋划长久之计。”

接着，朕酝酿已久的决策终于宣之于口——推行一项前所未有的政策：发行国债。此言一出，内阁中引发了一阵轻微的骚动。

“国债？”荀彧眉头紧锁，露出疑惑之色。诸葛亮、王猛等人也同样露出不解的神情。显然，这个词汇对于他们来说是一个全新的概念。

朱平安神色平静地解释道：“朕所说的国债，是以朝廷的名义向百姓借钱。在一定的期限后，朝廷会给予他们利息作为回报。”话语简洁却充满

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